根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年3月19日至2024年4月18日，市委第六巡察組對市自然資源和規(guī)劃局黨組開展了先行區(qū)建設(shè)專項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”，2024年7月30日，向局黨組反饋了巡察情況，并提出了整改意見建議。根據(jù)《中共宜城市委巡察工作實(shí)施辦法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改情況予以公布。
市委第六巡察組共反饋我局黨組存在聚焦加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)部署和聚焦巡察及審計(jì)等監(jiān)督反饋問題整改和成果運(yùn)用兩個(gè)方面的9個(gè)問題，現(xiàn)已整改完成問題3個(gè)；視同完成，持續(xù)整改問題4個(gè)；未整改完成問題2個(gè)。此次整改過程中，共追責(zé)問責(zé)9人次（批評教育8人次、誡勉談話1人次），其中責(zé)令5人作出書面檢查。追回經(jīng)濟(jì)損失2800元。
（一）提高政治站位。局黨組把巡察整改作為首要政治任務(wù)來抓，對反饋意見高度重視、全盤接受、立行立改。召開專題黨組會(huì)，各黨組成員根據(jù)職責(zé)分工對反饋問題進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。以黨組文件將巡察反饋問題印發(fā)到各股室、各二級單位，并召開黨組（擴(kuò)大會(huì)）對巡察反饋問題進(jìn)行了通報(bào)，會(huì)議形成了高度重視巡察整改工作，認(rèn)真抓好整改落實(shí)的統(tǒng)一意見。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題會(huì)議，圍繞反饋意見逐條對照、逐項(xiàng)剖析，討論研究確定了整改工作方案。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)整改工作,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌安排巡察整改工作，確保各項(xiàng)工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位、督辦到位。
（三）明確目標(biāo)責(zé)任。為切實(shí)落實(shí)巡察整改工作，局黨組召開巡察整改專題民主生活會(huì)，再次明確了整改方向。為保證整改工作有力有序開展并取得階段性成果，全局上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任；堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力；堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)；堅(jiān)持對賬銷號、立行立改。
（四）認(rèn)真督導(dǎo)整改。整改期間，局黨組強(qiáng)化督導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，根據(jù)整改措施和計(jì)劃安排，分門別類對整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限提出嚴(yán)格要求，明確整改方向和著力點(diǎn)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，從嚴(yán)從實(shí)消除問題積弊。局黨組以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。多次召集相關(guān)責(zé)任單位召開整改工作推進(jìn)會(huì)，就整改情況聽取匯報(bào)，并提出意見。
整改情況：未完成，繼續(xù)整改。針對我市河庫確權(quán)登記尚未完成的工作，我局?jǐn)M聘請技術(shù)力量強(qiáng)的外協(xié)單位完成。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。一是完善了《宜城市自然資源執(zhí)法監(jiān)督動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制實(shí)施辦法》和《進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》。二是持續(xù)開展宜城市礦山綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞自然資源違法行為，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓審批、礦山用地（林）管理。三是對企業(yè)是否按照礦山開發(fā)利用方案中規(guī)劃的礦區(qū)加工場、堆場和辦公區(qū)等規(guī)范使用土地、林地情況進(jìn)行了全面核查。督促企業(yè)按開發(fā)利用方案使用土地；責(zé)成關(guān)閉企業(yè)拆除采礦設(shè)備，并進(jìn)行了復(fù)墾復(fù)綠；對違法用林、越界開采的企業(yè)進(jìn)行了查處和整改。四是開展了多部門的聯(lián)合巡查檢查，督促礦山企業(yè)規(guī)范礦區(qū)渣土堆放和覆蓋，做好防塵降塵，運(yùn)輸車出礦區(qū)全密封，對出礦區(qū)車輛進(jìn)行清洗后運(yùn)輸?shù)取?/div>
問題3.礦山生態(tài)修復(fù)推進(jìn)力度不夠。
整改情況：未完成，繼續(xù)整改。督促礦山企業(yè)按照批準(zhǔn)的生態(tài)修復(fù)方案完成了礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，已通過初驗(yàn)，正在向襄陽市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請終驗(yàn)。高鐵項(xiàng)目壓覆礦山的正在協(xié)商補(bǔ)償，待高鐵項(xiàng)目結(jié)束后立即啟動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)。
問題4.森林防火存在短板。
整改情況：已整改完成。一是優(yōu)化了3個(gè)國有林場森林防火應(yīng)急撲火隊(duì)人員結(jié)構(gòu)。二是開展森林防火演練和培訓(xùn)，提升了撲火能力。三是向上爭取到森林防火項(xiàng)目，將三個(gè)國有林場森林防火視頻監(jiān)控建設(shè)納入到“襄陽市森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)目”中，架設(shè)了25個(gè)視頻監(jiān)控，提升了森林防火能力。
問題5.專項(xiàng)牽頭作用發(fā)揮不到位。
整改情況：已整改完成。一是制定了《宜城市貫徹落實(shí)湖北省加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)健全市域城鎮(zhèn)體系工作實(shí)施方案》。二是配合發(fā)改局完成了《宜城市流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。三是召集相關(guān)部門召開了工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議聽取了發(fā)展和改革局、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、住建局等部門工作情況匯報(bào)。
問題6.規(guī)劃編制工作滯后。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。財(cái)政部門明確了村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)資金來源，以公開招標(biāo)的方式確定了第三方編制單位。現(xiàn)已完成兩輪調(diào)研和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理，并完成183個(gè)行政村的規(guī)劃初稿，待鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃批復(fù)后逐步報(bào)市政府審批。
問題7.“雙碳”工作主動(dòng)作為不夠。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。一是我局配合上級單位成功爭取到襄陽市、荊門市聯(lián)合申報(bào)的湖北省漢江中游水源涵養(yǎng)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目已開工建設(shè)。二是中央財(cái)政國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、省級國土綠化流域治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目總建設(shè)任務(wù)已全部完成建設(shè)。三是鄭灣村在我局指導(dǎo)下高標(biāo)準(zhǔn)栽植了杜仲樹。
（二）聚焦巡察、審計(jì)等監(jiān)督反饋問題整改和成果運(yùn)用方面
問題8.履行整改主體責(zé)任不到位。
整改情況：已整改完成。對機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評教育，提高了對黨組會(huì)會(huì)議記錄嚴(yán)肅性的認(rèn)識。并由局辦公室固定專人，嚴(yán)格按要求對黨組會(huì)會(huì)議進(jìn)行記錄。
問題9.整改措施不夠有力，整改效果未達(dá)預(yù)期。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。整改情況如下：
⑴巡察指出少數(shù)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)耕地保護(hù)不夠扎實(shí)。
整改情況：對“非農(nóng)化”問題進(jìn)行立案查處，完善了用地手續(xù)，取得了省政府用地批復(fù)。對“非糧化”問題，按照原地復(fù)耕的方式種植了玉米、芝麻等作物，經(jīng)系統(tǒng)舉證，已通過省自然資源廳審核。
⑵“218.4畝存量土地未盤活利用”問題。
整改情況：一是“管好”收儲(chǔ)地。與相關(guān)單位（個(gè)人）簽訂了管護(hù)協(xié)議，對3塊地進(jìn)行日常管護(hù)。二是“用好”收儲(chǔ)地。分別在地塊現(xiàn)場張貼了公開招租公告，同時(shí)在宜城市公共資源交易平臺(tái)發(fā)布了《儲(chǔ)備土地公開招租公告》，對3塊地進(jìn)行公告招租。上述公告期間，均未收到意向競租需求。
⑶“學(xué)習(xí)培訓(xùn)不真實(shí)”問題。
整改情況：一是對負(fù)責(zé)此次出差工作的小組長作了誡免談話，對其他同志均給予了批評教育。二是追繳了不合規(guī)報(bào)銷的差旅費(fèi)，已上繳國庫。三是參加培訓(xùn)人員在單位召開的“一案一教育”干部職工大會(huì)做了深刻檢討。
⑷“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”問題。
整改情況：一是對受處分黨員所在黨支部支部書記進(jìn)行批評談話。二是受處分黨員所在黨支部，分別開展了“一案一教育”工作。三是扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引用身邊的違紀(jì)違法案例，讓黨員干部從中警醒、知敬畏、守底線。
⑸“檔案管理工作不夠重視”。
整改情況：租用市檔案館四樓庫房作為資規(guī)局檔案室，目前正在改造，改造完成后將檔案資料轉(zhuǎn)入存放。
⑹“支部未按期換屆”。
整改情況：局屬10個(gè)基層黨組織于2024年9月已全部完成換屆工作。
⑺“選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格”。
整改情況:一是對獲得重大貢獻(xiàn)和愛崗敬業(yè)榮譽(yù)稱號的同志，在局機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行了張榜公布，突出“亮工作比業(yè)績、以作為爭地位”的選人用人機(jī)制。二是呈報(bào)了公開招錄公務(wù)員使用行政編制的請示，擬錄用的2名公務(wù)員正在進(jìn)行公示階段，為選優(yōu)配強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)保障。三是調(diào)整了資規(guī)所部分人員編制關(guān)系，解決部分資規(guī)所缺少林業(yè)相關(guān)專業(yè)素質(zhì)人員的問題，提升自然資源保護(hù)和治理能力。
四、下一步工作打算
巡察整改工作已取得了階段性的成效。下一步，局黨組將繼續(xù)按照市委和市委巡察辦的要求，持續(xù)強(qiáng)化政治意識和責(zé)任意識，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識到巡察工作對我們堅(jiān)定政治方向、政治立場，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，理清工作思路、統(tǒng)籌工作布局、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
（二）堅(jiān)持持續(xù)整改，完善長效機(jī)制。以巡察反饋意見為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找深層次原因，從完善體制機(jī)制、創(chuàng)新管理方式、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制，以“釘釘子”精神推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)。
（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)自然資源工作。把問題整改作為改進(jìn)和推動(dòng)全局工作的重要契機(jī)，注重整改成果運(yùn)用。逐一落實(shí)整改同時(shí)，把落實(shí)整改的過程與具體實(shí)踐工作相結(jié)合，著力推動(dòng)資規(guī)系統(tǒng)工作再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0710-4218871；郵政信箱：宜城市振興大道318號市自然資源和規(guī)劃局,郵政編碼：441400；電子郵箱：373598434 qq.com。
中共宜城市自然資源和規(guī)劃局黨組
2025年6月5日
