根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第五輪巡察第六巡察組于2024年4月24日至6月6日對(duì)市司法局黨組進(jìn)行了政治巡察。7月25日，第六巡察組向市司法局黨組反饋了巡察意見，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、總體情況
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第六巡察組于2024年4月24日至6月6日，對(duì)市司法局黨組開展了政治巡察，2024年7月25日，共反饋整改問題4類13個(gè)�，F(xiàn)已整改完成銷號(hào)問題10個(gè)，視同完成，持續(xù)整改2個(gè)，未整改完成問題1個(gè)。此次整改過程中，共追責(zé)問責(zé)13人次（均為提醒談話），制定完善制度12項(xiàng)，制定整改措施19條。
二、主要做法
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定整改決心。司法局黨組把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，堅(jiān)決落實(shí)巡察整改要求，第一時(shí)間組織召開專題整改工作會(huì)議，傳達(dá)七屆市委第五輪巡察反饋意見和要求，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委第六巡察組反饋意見的整改落實(shí)上來，深刻反思和查找存在問題主客觀原因，以高度負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木翊_保反饋意見得到全面整改落實(shí)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。成立由黨組書記擔(dān)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各責(zé)任股室負(fù)責(zé)人作為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)市委第六巡察組反饋的4個(gè)方面13個(gè)具體問題，逐項(xiàng)明確責(zé)任人、責(zé)任股室、整改時(shí)限，層層壓實(shí)壓牢整改責(zé)任，建立了黨組書記第一責(zé)任、班子成員按分工負(fù)責(zé)、各股室直接負(fù)責(zé)，共同參與的整改落實(shí)責(zé)任體系。
（三）堅(jiān)持效果為先，嚴(yán)格檢查督導(dǎo)。為確保整改效果，局黨組針對(duì)存在問題，逐一剖析，逐項(xiàng)制定整改措施，制定《七屆市委第五輪巡察市司法局黨組反饋問題整改方案》和整改臺(tái)賬。同時(shí)，為確保措施落實(shí)到位，收到預(yù)期效果，多次召開整改碰頭會(huì)，及時(shí)對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署和檢查督導(dǎo)，研究整改過程中出現(xiàn)的問題，采取對(duì)賬銷號(hào)工作方法，對(duì)整改問題？完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，確保整改工作按進(jìn)度推進(jìn)。
三、整改落實(shí)情況
問題1：履行行政執(zhí)法監(jiān)督不到位。
整改情況：已整改完成。
（1）嚴(yán)把執(zhí)法人員“準(zhǔn)入關(guān)”。做好全市執(zhí)法單位執(zhí)法主體資格清理工作，逐步推進(jìn)全市執(zhí)法人員的證件換發(fā)、注銷清理工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法秩序，確保執(zhí)法人員依法依規(guī)持證上崗。
（2）切實(shí)提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。組織執(zhí)法單位通過學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、行政處罰法等公共法律知識(shí)。多個(gè)單位通過線下邀請(qǐng)律師、專家等對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法知識(shí)的培訓(xùn)，部分單位還通過線上培訓(xùn)、大比武等活動(dòng)集中組織執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，有效提升了行政執(zhí)法人員依法履職的能力。
（3）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。常態(tài)化組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，專項(xiàng)開展包容審慎監(jiān)管四張清單案卷評(píng)查、2024年行政執(zhí)法案卷評(píng)查等工作，通過復(fù)議移交、案卷評(píng)查等方式不斷發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題線索，推動(dòng)執(zhí)法單位整改執(zhí)法問題，有效規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為。
問題2：社區(qū)矯正工作不夠扎實(shí)。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）組織全市社區(qū)矯正對(duì)象開展“中華魂”愛國(guó)主義主題教育活動(dòng)。
（2）開始社區(qū)矯正中心“智慧矯正中心”建設(shè)，已施工完畢、投入使用。
（3）邀請(qǐng)并聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)全市社區(qū)矯正對(duì)象開展“反有組織犯罪法”、“社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定”為主題的警示教育活動(dòng)，并開展2024年下半年“五個(gè)一”警示教育活動(dòng)。
問題3：司法所規(guī)范化建設(shè)不到位。
整改情況：已整改完成。
（1）司法所人員進(jìn)一步充實(shí)。經(jīng)局黨組研究討論，將11名輔助人員全部安排到司法所開展工作。同時(shí)，將近幾年招錄的公務(wù)員全部下沉到司法所鍛煉，司法所人員力量得到充實(shí)。
（2）司法所基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。爭(zhēng)取新建的流水司法所、南營(yíng)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完工，2024年底已投入使用。向省發(fā)改委申報(bào)兩個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，2025年已獲批。
問題4：風(fēng)險(xiǎn)管控存在短板。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）定期通過線下走訪的方式對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象情況進(jìn)行核查，在重要節(jié)點(diǎn)期間進(jìn)行重點(diǎn)排查；將平臺(tái)信號(hào)不穩(wěn)定情況向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)改進(jìn)；通過微信實(shí)時(shí)定位，對(duì)社矯對(duì)象所處位置進(jìn)行抽查；落實(shí)省司法廳“湖北省社區(qū)矯正信息定位平臺(tái)”信息化核查項(xiàng)目。
（2）督促相關(guān)股室、各司法所工作人員及時(shí)完成安置幫教信息系統(tǒng)任務(wù)。安置幫教信息系統(tǒng)的使用率較大幅度提高，2024年8月至10月，宜城市各地的核查率、銜接率均為100%。
（3）制定《宜城市執(zhí)業(yè)律師考核細(xì)則》《宜城市執(zhí)業(yè)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律責(zé)任書》《關(guān)于加強(qiáng)律師行業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)備制度的規(guī)定》等管理制度，下發(fā)到各律師事務(wù)所；對(duì)律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了檢查通報(bào)；各律師事務(wù)所組織律師就法律援助質(zhì)效不高問題開展大討論、自查自糾，進(jìn)行整改。
問題5：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部門作用發(fā)揮不充分。
整改情況：已整改完成。
（1）制定印發(fā)《宜城市法律顧問“局企共享”工作實(shí)施方案》，全市51個(gè)市直單位與包保企業(yè)共享法律顧問成果，既可節(jié)約企業(yè)法律成本，又讓企業(yè)享受到高質(zhì)量的法律服務(wù)。
（2）通過采取系列激勵(lì)措施，我市法律服務(wù)隊(duì)伍得到了逐步壯大，截止2024年10月，全市共有21名社會(huì)執(zhí)業(yè)律師和12名公職律師、33名基層法律服務(wù)工作者，滿足企業(yè)對(duì)法律服務(wù)的需求。
（3）完善了“法治宜城”線上平臺(tái)，新增了“網(wǎng)絡(luò)+公證”等法律服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了讓群眾“少跑腿”、數(shù)據(jù)“多跑路”的便民服務(wù)方式。
（4）在各鎮(zhèn)（街道）司法所（行政復(fù)議咨詢服務(wù)點(diǎn)）發(fā)放行政復(fù)議宣傳冊(cè)、行政復(fù)議指南，提高群眾對(duì)行政復(fù)議及咨詢服務(wù)點(diǎn)的知曉率，引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議咨詢服務(wù)點(diǎn)遞交申請(qǐng)材料。組織開展行政復(fù)議法專題培訓(xùn)，提升服務(wù)點(diǎn)工作人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)，更好的接待來訪群眾。
問題6：改制工作存在欠缺。
整改情況：未完成，繼續(xù)整改。
（1）市司法局指導(dǎo)各基層法律服務(wù)所完善工作制度，代理案件實(shí)行統(tǒng)一委派、統(tǒng)一受案、統(tǒng)一收費(fèi)，督促法律服務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)，規(guī)范管理。
（2）開展年度考核，加大監(jiān)督力度。出臺(tái)《宜城市基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者年度考核初查初審實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)開展年度考核初查初審，并將年度考核和日常監(jiān)督檢查結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核檢查在規(guī)范基層法律服務(wù)中的重要作用。
（3）制定了《宜城市司法局固定資產(chǎn)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)、司法所固定資產(chǎn)的管理。新建及改建司法所的資產(chǎn)，均按規(guī)定辦理確權(quán)，登記管理。
問題7：化解信訪矛盾不夠到位。
整改情況：已整改完成。
制定《宜城市司法局2024年信訪維穩(wěn)工作方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，安排專人落實(shí)重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控。同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)單位共同研判信訪案件、完善信訪案件依法終結(jié)退出檔案資料，向信訪局依法申請(qǐng)信訪事項(xiàng)終結(jié)退出。
問題8：工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。
整改情況：已整改完成。
（1）制定落實(shí)《宜城市司法局計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)，邀請(qǐng)機(jī)要局對(duì)我單位保密工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)單位電腦進(jìn)行涉密檢查，確保非涉密電腦不存儲(chǔ)、傳輸涉密文件。
（2）組織全體干部職工參加公文寫作培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)15種法定公文的撰寫及運(yùn)用，掌握法定公文各要素的寫作要領(lǐng)及格式，提高公文處理水平。
（3）嚴(yán)格公文審批發(fā)布，確保發(fā)布的材料不出現(xiàn)錯(cuò)別字，用詞精準(zhǔn)。
（4）安排專人負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)準(zhǔn)確更新報(bào)告、報(bào)表數(shù)據(jù)。
問題9：執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不夠嚴(yán)格。
整改情況：已整改完成。
（1）制定《宜城市司法局政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度》《宜城市司法局財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)流程，規(guī)范預(yù)決算、審批、支出、固定資產(chǎn)管理。
（2）進(jìn)一步規(guī)范接待程序，對(duì)接待事項(xiàng)審批、接待標(biāo)準(zhǔn)、“三單”填寫等報(bào)賬程序進(jìn)行重新修訂完善，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一結(jié)”，每月及時(shí)支付公務(wù)接待費(fèi)用。
（3）明確規(guī)定合同簽訂、貨物采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)的流程，嚴(yán)格事前審批、詢價(jià)、驗(yàn)收等流程，按照制度要求執(zhí)行結(jié)算手續(xù)。
（4）加強(qiáng)二級(jí)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管，督促二級(jí)單位對(duì)賬目進(jìn)行整理，落實(shí)聯(lián)簽管理財(cái)務(wù)支出，凡涉及三重一大事項(xiàng)需討論研究。
問題10：黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。
整改情況：已整改完成。
（1）司法局黨組認(rèn)真落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，進(jìn)一步明確了黨建工作重點(diǎn)，壓實(shí)工作任務(wù)。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)了黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合。
（2）組織各支部對(duì)支部工作記錄薄各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。局黨組對(duì)各支部提出明確要求，必須做到嚴(yán)格落實(shí)黨員活動(dòng)的各項(xiàng)制度，明確專人做好相關(guān)記錄。
（3）制定《基層黨支部組織生活制度匯編》，規(guī)定了組織生活會(huì)的相關(guān)要求，確保充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的黨內(nèi)生活形式，開出高質(zhì)量的組織生活會(huì)。
問題11：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在欠缺。
整改情況：已整改完成。
（1）按照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求的責(zé)任內(nèi)容，結(jié)合市委文件的重點(diǎn)工作及本單位工作實(shí)際，制發(fā)了《市司法局黨組2024年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步壓實(shí)了管黨治黨責(zé)任。
（2）組織所有在職在編干部對(duì)本人的廉政檔案信息進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性。
（3）結(jié)合“三會(huì)一課”、支部主題黨日、周四集中學(xué)習(xí)日等活動(dòng)常態(tài)化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)、警示教育，做到逢學(xué)習(xí)必開展警示教育，持續(xù)鞏固反腐防線。
（4）加強(qiáng)對(duì)干部的廉政談話力度，分管紀(jì)檢工作班子成員對(duì)年輕中層干部、新入職公務(wù)員分別開展廉政談話；局黨組按照分管權(quán)限，對(duì)本次政治巡察反饋問題的對(duì)應(yīng)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。
問題12：“三重一大”決策不夠規(guī)范。
整改情況：已整改完成。
（1）組織黨組成員深入學(xué)習(xí)“三重一大”制度相關(guān)要求，進(jìn)一步提高了黨組成員對(duì)“三重一大”制度重要性的認(rèn)識(shí)。
（2）修訂完善《宜城市司法局“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》，規(guī)范決策程序，落實(shí)回避制度，聘請(qǐng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督員全程監(jiān)督，促進(jìn)決策規(guī)范化。
問題13：履行巡察整改主體責(zé)任不夠有力。
整改情況：已整改完成。
（1）召開巡察整改專題民主生活會(huì)，組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示批示精神，提高思想認(rèn)識(shí)，確保整改工作深入持久推進(jìn)。
（2）抓實(shí)整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，制定完善整改機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，長(zhǎng)治長(zhǎng)效。
（3）針對(duì)本次巡察整改問題，舉一反三，逐個(gè)對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行整改，將每一項(xiàng)整改工作責(zé)任到人，落到實(shí)處。
四、下一步打算
(一)持續(xù)鞏固整改成果。繼續(xù)推進(jìn)整改責(zé)任制落實(shí)，以制度鞏固整改成果。對(duì)已完成整改的問題，進(jìn)一步健全和完善各種規(guī)章制度，堅(jiān)持以制度管人，以制度管事，推進(jìn)制度化，規(guī)范化管理，不斷鞏固整改成果，使整改工作真正落到實(shí)處。
(二)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展。以巡察整改為契機(jī)，組織黨員干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，善作善為，為推動(dòng)宜城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向市司法局進(jìn)行反映。聯(lián)系電話：0710-4219615，電子郵箱：2423455326@qq.com，通訊地址：振興大道300號(hào)，郵政編碼：441400。
中共宜城市司法局黨組
2025年5月29日
