根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第六輪巡察第三巡察組于2024年9月2日至11月2日對板橋店鎮(zhèn)黨委及所轄20個村（社區(qū)）黨組織進行了常規(guī)巡察。12月23日，第三巡察組向板橋店鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、總體情況
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2024年9月2日至11月2日，對板橋店鎮(zhèn)黨委及所轄20個村（社區(qū)）黨組織開展了常規(guī)巡察，2024年12月23日，鎮(zhèn)黨委反饋整改問題4類23個，現(xiàn)已完成銷號問題17個，視同完成，持續(xù)整改5個，未整改完成問題1個;20個村（社區(qū)）反饋整改問題4類165個，現(xiàn)已完成銷號問題140個，視同完成，持續(xù)整改23個，未整改完成問題2個。此次整改過程中，共追責問責42人次（其中，黨紀政務處分4人，提醒談話17人，批評教育21人）,制定完善制度6項，制定整改措施539條。
二、主要做法
（一）提高政治站位，堅決扛起主體責任。鎮(zhèn)黨委堅持把巡察反饋意見整改落實作為一項重要政治任務抓緊抓好，逐項分析問題，梳理整改措施，制定整改方案，確保整改扎實、高效推進。
（二）堅持動真碰硬，從嚴督導落實整改。始終堅持問題導向，盯牢階段性目標、整改措施以及整改時限，先后組織召開專題部署會、整改推進會，定期對巡察指出的問題和交辦事項辦理進度跟蹤督查，問責問效。
（三）突出標本兼治，不斷強化成果運用。各責任單位針對問題易發(fā)的環(huán)節(jié)和領域，深入分析原因，從源頭上查找管理漏洞，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環(huán)節(jié)。
三、整改落實情況
問題1：學習貫徹上級重大決策部署不夠深入。
整改情況：已整改完成。
（1）緊密結合各級文件、會議精神與鎮(zhèn)域?qū)嶋H，制定集體學習計劃，合理安排學習內(nèi)容。
（2）根據(jù)《學習提示》和學習計劃，結合工作實際，有針對性開展專題學習11次，交流研討11次。
（3）嚴格落實“一學一報”制度，安排1名專職記錄員做好學習記錄，一周內(nèi)將學習資料上報市委宣傳部備案。定期對學習情況進行檢查。截至目前，未發(fā)現(xiàn)提前學習等違規(guī)情況。
問題2：推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展理念有偏差。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）針對引領村集體經(jīng)濟發(fā)展導向有差距問題，召開村集體經(jīng)濟發(fā)展會議，各村立足實際情況，制定“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織相關人員學習外地先進經(jīng)驗。
（2）針對落實市委重點工作項目不夠有力問題，一是發(fā)揮板橋店籍在外成功人士的橋梁紐帶作用，邀請企業(yè)家返鄉(xiāng)投資考察。二是通過已落戶本地的企業(yè)老板介紹等方式，組織鎮(zhèn)招商專班拜訪。三是邀請客商到鎮(zhèn)區(qū)實地考察，并就投資意向與發(fā)展?jié)摿Φ冗M行洽談，爭取項目落戶。2024年獲評宜城市招商引資工作成績先進單位、固定資產(chǎn)投資工作成績先進單位。
問題3：耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治力度不夠。
整改情況：已整改完成。
（1）2024年11月10日,組織召開耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治專題會議，安排部署具體整改工作。
（2）自然資源和規(guī)劃所牽頭，組織專班人員對每塊圖斑進行逐一核實，全面摸排了解情況。2024年12月底，板橋店鎮(zhèn)完成整改面積超出目標任務面積568畝。
（3）通過宣傳車、懸掛橫幅、下發(fā)一封信等方式，加大耕地保護政策法規(guī)宣傳力度；摸排2025年度農(nóng)戶計劃種植果樹意向信息。
問題4：高標準農(nóng)田建設項目后期管護不到位。
整改情況：已整改完成。
建立高標準農(nóng)田建設項目后期管護包保責任表2個，收集群眾滿意度表16份。一是羅屋村、王臺村召開村“兩委”會議，制定高標準農(nóng)田建設項目管護機制，明確管護責任人。二是組織人員、機器對高標準農(nóng)田修建的溝渠內(nèi)雜草進行清理。三是村委會對維護情況全程監(jiān)督，定期檢查。
問題5：生態(tài)環(huán)保整治工作不夠扎實。
整改情況：已整改完成。
（1）印發(fā)《板橋店鎮(zhèn)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》，聚焦礦石礦料露天堆放、揚塵污染等工作，壓實各級責任。
（2）2025年12月10日，對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展巡查檢查，重污染天氣啟動24小時應急巡查，督促環(huán)境違法企業(yè)進行整改。通過不定期開展“回頭看”工作，確保企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)。
（3）強化對誠信石料廠、安裕嘉建筑材料有限公司等企業(yè)監(jiān)管，對環(huán)保措施落實不到位的企業(yè)下達限期整改通知書，明確具體整改要求，對拒不整改的企業(yè)提請上級環(huán)保部門介入處理。
問題6：村級衛(wèi)生室作用發(fā)揮不夠充分。
整改情況：已整改完成。
（1）建立村級衛(wèi)生室藥品動態(tài)監(jiān)測機制，督促板橋店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對相關村衛(wèi)生室藥品短缺、無人在崗等問題進行整改，補充藥品共計40余類、200余盒、20余瓶。
（2）組織村醫(yī)參加整改會議1次、專業(yè)技能培訓2場次，覆蓋醫(yī)務人員30余人。嚴格落實家庭醫(yī)生簽約服務項目績效考核方案，將服務質(zhì)量和群眾評價納入績效考核范圍。
（3）嚴格落實《村醫(yī)管理制度》《藥房工作制度》等制度，定期對全鎮(zhèn)村級衛(wèi)生室開展檢查。
問題7：人居環(huán)境整治工作不夠到位。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）針對公共衛(wèi)生治理不到位問題，一是集中整治公廁環(huán)境衛(wèi)生，并建立公廁管理制度。二是加強環(huán)境管理，清理整治非正規(guī)垃圾堆放點位和積存垃圾存量，增設垃圾箱；結合“清潔家園”行動開展綠化帶清理整治。三是通過微信、宣傳欄、愛國衛(wèi)生運動等方式宣傳，累計發(fā)放衛(wèi)生健康知識宣傳單200余份，開展入戶宣傳志愿服務活動5次，覆蓋群眾2000余人次。
（2）針對養(yǎng)殖污染整治不夠徹底問題，一是組織鎮(zhèn)村干部對轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場開展專項摸排，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。二是對9家養(yǎng)牛場糞污處理設施進行全面升級。三是落實常態(tài)化監(jiān)管，對養(yǎng)殖污染的養(yǎng)殖戶下達限期整改通知書，督促整改。
（3）針對道路安全隱患久拖未決問題，一是組織人工機械對該路段狹窄地段進行擴寬，對坑洼不平的路段進行鋪墊渣石。二是向市交通運輸局申報項目，待市交通運輸局審批同意后組織實施硬化該路段。
（4）針對危房安全隱患整治排查不力問題，一是2024年11月12日開展農(nóng)村危房專項整治，制定整改方案。二是通過上門宣傳、張貼橫幅等方式，筑牢“人不住危房、危房不住人”底線。三是開展重點住房整治，全鎮(zhèn)所有危房4月20日之前已全部整治到位。
（5）針對解決民生用水短板問題不夠及時問題，施工方已完成加壓房、加壓設備建設，電力部門已安裝好供電設施。
問題8：安全生產(chǎn)監(jiān)管防范工作不夠徹底。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）針對火災隱患防范不力問題,2024年12月26日至2025年3月31日，鎮(zhèn)應急辦聯(lián)合自然資源和規(guī)劃所開展群眾用火、用電、用氣和森林防火知識宣傳，覆蓋群眾3萬余人；督導各村山林包保人員加大森林防火巡查力度。
（2）針對秸稈禁燒監(jiān)管不夠有力問題，制定《關于板橋店鎮(zhèn)2024年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的實施方案》，組建鎮(zhèn)村兩級秸稈巡查專班19個、藍天衛(wèi)士監(jiān)控值班小組6個，發(fā)放《秸稈禁燒倡議書》30000份，懸掛禁燒橫幅200條，張貼標語4000條，營造全民參與的禁燒氛圍。
（3）針對重點場所專項排查整治流于形式問題，一是督導棗宜超市對消防栓周邊遮擋物進行清理；督導帝豪賓館更換過期滅火器，并完善滅火器點檢卡；督導羅屋村五組電閘箱整改。二是2025年1月7日，邀請市應急管理局、市消防救援大隊領導到板橋店鎮(zhèn)重點場所開展消防安全專項檢查。三是對全鎮(zhèn)“九小場所”進行常態(tài)化檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。
問題9：社會治安綜合治理工作推進不夠扎實。
整改情況：未完成。
（1）針對社會治安綜合治理工作推進不夠扎實問題，一是2024年10月，對平安建設工作領導小組及時調(diào)整。二是依據(jù)矛盾糾紛專項治理及“三問三宣”專項行動，安排鎮(zhèn)網(wǎng)格員開展上門走訪工作，排查矛盾糾紛。三是2025年1月開展“三問三宣”專項行動，鎮(zhèn)村干部、派出所民警、司法所干部等通過走訪座談的方式，向群眾普及法律法規(guī)。
（2）針對移風易俗工作倡導力度不足問題，一是組織20個村（社區(qū)）修訂村規(guī)民約，將禁止帶彩娛樂納入其中。二是2025年綜合執(zhí)法隊伍加強街道巡查，發(fā)現(xiàn)有組織聚集帶彩娛樂現(xiàn)象及時處理。三是加強入戶宣傳，引導群眾自覺抵制不正之風。
（3）針對信訪積案化解不及時問題，一是開展信訪積案化解工作，制定領導包保方案，做好維穩(wěn)工作。2025年3月化解一起信訪積案。二是在對信訪人反映訴求做好三到位一處理工作后，及時對不合理訴求做好退出處理。三是對重大信訪事項、信訪積案召開信訪聯(lián)席會議，邀請駐村領導、駐村干部、村書記、治調(diào)主任等參與調(diào)度研判。
（4）針對禁毒工作排查不夠有力問題，一是2025年2月18日，召開板橋店鎮(zhèn)禁毒工作部署會，對禁毒鏟毒工作進行安排布置。二是派出所、各村（社區(qū)）干部和網(wǎng)格員加強對重點場所、群眾菜園和房前屋后檢查力度，發(fā)現(xiàn)毒品原植物后，拔出并集中處理。三是對吸毒人員按照規(guī)定要求走訪抽檢。
（5）針對落實安置幫教工作不夠細致問題，一是對全鎮(zhèn)治調(diào)主任開展安置幫教檔案培訓，規(guī)范檔案填寫內(nèi)容。二是2025年4月，鎮(zhèn)幫教團隊成員排查走訪安置幫教人員。
（6）針對公共安全設施維護乏力問題，一是聯(lián)系電信公司對全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控設施進行全面排查，制定《板橋店鎮(zhèn)B類視頻監(jiān)控升級改造系統(tǒng)設計方案》。二是2025年1月對政府內(nèi)部部分視頻監(jiān)控進行了維護。該問題預計2025年12月底完成整改。
問題10：執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格。
整改情況：已整改完成。
（1）組織相關工作人員對報銷憑據(jù)嚴格審查復盤，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，確保報銷單據(jù)規(guī)范。
（2）2025年3月10日，組織干部認真學習公務接待、財務報銷相關制度，提高業(yè)務水平；加強對每筆費用的審核把關。
（3）規(guī)范審批流程。建立健全公務接待審批制度，明確審批權限和流程，所有接待活動經(jīng)相關領導審批后，嚴格按照公務接待標準執(zhí)行。
問題11：“三資”監(jiān)管不夠有力。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）針對“三資”督辦檢查落實不到位問題，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心聯(lián)合紀委組建專班，不定期對村級“三資”管理情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
（2）針對超低價發(fā)包、超長期發(fā)包、承包合同不規(guī)范問題，規(guī)范修訂完善承包合同，與原承包人重新簽訂合同。
（3）針對固定資產(chǎn)未上賬問題，村（社區(qū)）成立清查核實專班，對固定資產(chǎn)進行全面核實，通過“四議兩公開”程序，納入固定資產(chǎn)管理。
（4）針對村集體資源未收回問題，與承包人簽訂承包合同，繳納承包費。通過“四議兩公開”程序，報農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易服務中心，進行公開發(fā)包。
問題12：落實惠民政策不夠到位。
整改情況：已整改完成。
（1）針對惠農(nóng)保險未惠農(nóng)問題，一是采取發(fā)放保險宣傳單、張貼保險條款、入戶宣傳等方式，加大惠民政策宣傳力度。二是及時與保險公司對接，配合做好申報審批、受災面積核實、理賠等工作。三是建立健全農(nóng)戶投保資料臺賬，確保保單真實，杜絕虛假投保。2025年農(nóng)戶投保率較往年有較大提升。
（2）針對執(zhí)行低保政策不規(guī)范問題，組織全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）入戶核查低保家庭經(jīng)濟收入和資產(chǎn)性收入，規(guī)范最低生活保障檔案；嚴格執(zhí)行《湖北省最低生活保障審核確認實施辦法的通知》，取消不符合低保政策13戶32人。
（3）針對廁改補助資金未發(fā)放到位問題，督促相關村完善戶廁臺賬，對農(nóng)戶改廁情況逐戶核查驗收；對驗收通過但未享受廁改補貼的農(nóng)戶及時發(fā)放補助資金，現(xiàn)已全部發(fā)放到位。
問題13：文風不實。
整改情況：已整改完成。
（1）2025年1月24日，組織鎮(zhèn)機關干部于干部例會上集中學習《國家行政機關公文處理辦法》。
（2）2025年1月24日，組織鎮(zhèn)機關黨支部黨員在1月份支部主題黨日上集中學習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。
（3）2025年1月17日，將機關支部錯誤批復進行更換。
問題14：工程建設項目招投標不規(guī)范。
整改情況：已整改完成。
完善“四議兩公開”及報賬程序。修訂《板橋店鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理制度》，規(guī)范工程招投標制度。
問題15：村集體項目建設與收入效益“水土不服”。
整改情況：視同完成，持續(xù)整改。
（1）通過“四議兩公開”程序，報市農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易服務中心進行了公開發(fā)包。
（2）通過“四議兩公開”程序?qū)洳貛彀l(fā)包價格偏低問題進行分析研判，待冷藏庫2026年7月到期后，積極與瓜果經(jīng)營商及種植大戶對接，擴大服務范圍。冷藏庫項目積極向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請項目改造資金，擬對冷藏庫進行擴容改造，完善配套設施。西瓜大棚項目2025年4月到期后，兩河口村經(jīng)過“四議兩公開”程序商議，將此項目納入村集體經(jīng)營管理。目前根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場行情，已栽種新品種紅薯。
問題16：落實財經(jīng)管理制度不夠規(guī)范。
整改情況：已整改完成。
（1）關于“一函三單”公函與接待清單人數(shù)不一致問題，已組建專班全面自查，逐一核實接待情況，相關材料已補齊。
（2）修訂機關公務接待清單管理和審批制度，規(guī)范報銷程序，杜絕無審批、無明細、無經(jīng)辦人開支、白條入賬等現(xiàn)象。
（3）關于機關辦公室購買電腦未記固定資產(chǎn)賬問題，開展全面自查，現(xiàn)已將未登記入賬的電腦全部計入固定資產(chǎn)賬。
（4）嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理規(guī)定，加強資產(chǎn)的購置、登記的管理，已定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點。
（5）關于缺少服務銷貨清單及經(jīng)辦人簽字問題，已找到當事人簽字，完善手續(xù)。
（6）制定《板橋店鎮(zhèn)人民政府采購管理辦法》，確保各業(yè)務科室嚴格遵守政府采購紀律。
問題17：履行全面從嚴治黨主體責任不夠有力。
整改情況：已整改完成。
（1）2025年1月17日，召開黨委會學習傳達《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》；制定《板橋店鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導班子成員全面從嚴治黨主體責任清單》。督促東灣村黨支部抓好軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。
（2）2025年2月10日，召開板橋店鎮(zhèn)警示教育大會，集中觀看警示教育片、學習典型案例通報并進行自我剖析，村級撰寫心得體會20篇。
（3）編制《板橋店鎮(zhèn)廉政警示教育文化手冊》，督促案發(fā)單位黨支部認真開展“一案一教育”。
問題18：黨紀學習教育開展不扎實。
整改情況：已整改完成。
（1）2025年2月27日，對村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位黨組織黨紀學習教育開展情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題責令限期整改完成。
（2）督導派出所、自然資源和規(guī)劃所利用“三會一課”、支部主題黨日等活動，分別于2025年1月17日、1月21日對黨紀學習教育內(nèi)容進行補學，鎮(zhèn)黨建辦對補學情況進行檢查驗收。
（3）針對新街村、白合村、蠻力海村等黨員干部掌握“六項紀律”等基本知識點不足，責令其所在黨支部利用“三會一課”、支部主題黨日等活動，開展專題學習“補火”。
問題19：執(zhí)行重大事項決策監(jiān)督制度不夠到位。
整改情況：已整改完成。
（1）鎮(zhèn)黨委于2021年2月4日、2021年7月21日、2021年9月22日召開黨政聯(lián)席會，就支付文化墻制作費用、維修機關宿舍竣工結算進行研究商討，并形成了“三重一大”會議記錄。
（2）2025年年初，細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序。
（3）針對“五務公開”不及時不全面問題，督促相關村將“三資”登記情況、每季度財務收支情況在五務公開欄中進行公示，完善政務、黨務公開內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。
問題20：黨員發(fā)展和管理不夠嚴肅。
整改情況：已整改完成。
（1）2025年1月17日，召開黨委會學習《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》。
（2）2025年3月28日，召開黨建工作推進會學習《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》。
（3）2025年1月17日，督導機關支部將轉(zhuǎn)正會議記錄中票數(shù)記載及2024年上半年發(fā)展黨員2名同志的《發(fā)展對象公示表》中培訓時間更正。
（4）督導新街村、曾橋村及時與流動黨員聯(lián)系對接，更新流動黨員管理信息臺賬，將更新后的流動黨員管理信息臺賬報鎮(zhèn)黨建工作辦公室備案。
（5）督導白合村、兩河口村將每月支部主題黨日學習內(nèi)容更新至流動黨員群內(nèi)。
問題21：黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范。
整改情況：已整改完成。
（1）2025年2月27日，對鎮(zhèn)村各級黨組織活動、會議記錄、黨課宣講等方面開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。
（2）2025年3月28日，召開黨建工作推進會，傳達學習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》。
（3）督導鎮(zhèn)機關、牌坊村、白合村支部班子成員利用2024年度組織生活會開展“四必談”。
（4）2025年1月21日，督導自然資源和規(guī)劃所對缺少的黨課進行重講。
問題22：考評管理不夠嚴謹。
整改情況：已整改完成。
（1）2024年12月13日，完善《2024年度板橋店鎮(zhèn)村（社區(qū)）考評方案》，明確考核重點，減少村級負擔。
（2）2025年1月，根據(jù)考核方案，對2024年度受到黨紀處分的黨員，其所在的黨組織進行量化考核。
（3）組建專班不定期對村級各項工作開展監(jiān)督檢查，做到考評抓在日常、嚴在經(jīng)常，進一步激發(fā)干部隊伍活力。
問題23：落實巡視巡察、審計整改主體責任不夠徹底。
整改情況：已整改完成。
（1）召開落實并常態(tài)化運用巡察整改結果專題會議，召集相關分管領導與相關辦公室對問題進行分析研判。
（2）對已完成的整改任務，建立規(guī)范管理的規(guī)章制度，并適時組織“回頭看”。
四、下一步打算
一是持之以恒促整改。針對已完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”；對還需要繼續(xù)完成的事項緊盯不放，整改不到位決不放手；對需要長期堅持整改的事項，抓緊抓實，確保整改工作取得實效。
二是建章立制保長效。結合鎮(zhèn)村實情，總結經(jīng)驗教訓，認真查找深層次根源性原因，做到舉一反三、標本兼治，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
三是轉(zhuǎn)化成果促發(fā)展。把巡察整改作為改進和推動工作的重要契機，以整改促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等重點工作實現(xiàn)新突破、再上新臺階，確保市委市政府各項安排部署在板橋走深走實、見實見效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向板橋店鎮(zhèn)黨委進行反映。聯(lián)系電話：0710-4813570，通訊地址：宜城市板橋街道繼紅南路8號，郵政編碼：441400；電子郵箱：925915006 qq.com。
中共板橋店鎮(zhèn)委員會
2025年8月14日
（聯(lián)系人：郭羽；電話：18972290844）
